Problema sin resolver, por Jesús Elorza
Twitter: @jesuselorza
El pasado 17/04/2023 el Rector de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador UPEL decidió suspender las actividades en el gimnasio «Manuel Gallegos Carratú» del Instituto Pedagógico de Caracas IPC, pues la instalación no estaba en condiciones para seguir siendo usada hasta que no se lograra su reparación. Esta decisión fue reclamada por los socios del Club de Baloncesto «Spartan» quienes alegan tener un contrato firmado con las autoridades del IPC para el uso de la referida instalación. A más de tres meses de ese hecho la situación sigue sin resolverse. Por el contrario, ahora surgen nuevos elementos que, involucran a otras seis instalaciones deportivas en la trama de «los convenios o contratos».
El problema generado alrededor de las instalaciones deportivas del Instituto Pedagógico de Caracas IPC sigue sin tener una definitiva solución. Estudiantes y profesores de esa casa de estudios a diario comentan sobre lo que allí está pasando y no logran entender como un convenio para el uso de los espacios deportivos pueda llegar a estar por encima de las obligaciones académicas institucionales.
Todas esas inquietudes o preocupaciones de la comunidad universitaria requieren un manejo transparente de las operaciones legales y contractuales que dieron paso a los convenios con particulares para el uso de las instalaciones deportivas. El silencio sobre esta materia solo conduce a interpretaciones carentes de una base documental que sustenten cualquier tipo de comentario o señalamiento.
En ese sentido es procedente que el organismo de Control Fiscal de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador UPEL proceda de manera inmediata a la realización de una auditoría interna solicitando en primer lugar la información pormenorizada de los contratos suscritos bajo el Régimen de Concesión y/o arrendamientos relacionados con las instalaciones deportivas del IPC con el objetivo de confirmar el control y seguimiento de los contratos aprobados y firmados.
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Las instalaciones objeto de esta auditoria serían: La piscina, el Campo de Béisbol, el Gimnasio de Baloncesto, el local de Gimnasia Rítmica, el Gimnasio del pueblo, el Campo de Futbol y la Pista de Atletismo.
El proceso de la auditoria debe orientarse hacia la revisión de los expedientes de concesión o contrato para poder establecer quien o quienes son los firmantes particulares e institucionales y determinar si tienen la cualidad para hacerlo, la fecha de inicio y culminación, cobertura de daños y los montos económicos a ser cancelados. Así como también, resulta imperativo conocer los horarios de uso y los mecanismos para atender y resolver cualquier reclamo que se presente.
Desde el punto de vista institucional sería de suma importancia también conocer los Instrumentos de Control Interno, el Manual de Normas y Procedimientos, los Reglamentos y el Manual Organizativo que sirven de estructura legal a los convenios o contratos firmados y la distribución de los ingresos económicos recibidos.
Estos requerimientos señalados, no son producto de una visión particular, sino que por el contrario están fundamentados en el Artículo 7 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la Republica y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Tal solicitud es necesaria para poder evaluar objetivamente la legalidad de los contratos otorgados y suscritos con entes privados relacionados con las instalaciones deportivas del Instituto Pedagógico de Caracas.
De realizarse esta auditoría, se le pondría punto final a todo el entramado que rodea el uso de las referidas instalaciones y de conseguirse irregularidades en el proceso poder determinar las responsabilidades del caso. A su vez, este precedente administrativo permitiría establecer las bases y fortalecer las bases jurídicas y contractuales para futuras concesiones. Correspondería al Consejo Universitario de la UPEL elaborar y aprobar una normativa específica para regular las alianzas o convenios con terceros para el uso de las instalaciones deportivas y el transparente manejo de los recursos económicos generados.
Jesús Elorza es Licenciado en Educación, profesor en la UPEL
