Exposición de motivos de propuesta de ley de amnistía admite persecución política
Organizaciones de la sociedad civil y actores políticos advierten que, pese al discurso de reconciliación, el contenido del proyecto de ley de amnistía no ha sido divulgado y exigen transparencia y debate real en la Asamblea Nacional
El proyecto de ley de amnistía para la convivencia democrática presentado ante la Asamblea Nacional busca promover la reconciliación entre los diversos actores políticos que hacen vida en el país y superar la confrontación, de acuerdo con la exposición de motivos de esta normativa, dada a conocer este jueves 5 de febrero.
La propuesta parte de la premisa de que la polarización política ha «dejado heridas profundas» en la sociedad venezolana y plantea la amnistía como un mecanismo para avanzar hacia la paz y la convivencia, desde el respero a la diversidad y el pluralismo político.
«Personas de distintas corrientes políticas, así como ciudadanos sin militancia alguna, se han visto involucrados en procesos penales, medidas restrictivas o situaciones de persecución vinculadas a hechos de naturaleza política o al ejercicio de derechos ciudadanos», admite el documento en su Exposición de motivos.
Sin embargo, hasta pocos minutos antes de la discusión de la normativa en el Parlamento se desconoce el contenido completo del documento y la exposición de motivos se publicó horas previas a la sesión. Ante esta situación, diversos actores de la sociedad civil han pedido transparencia en el manejo de la información.
De acuerdo con el documento, la propuesta se sustenta en la competencia constitucional de la Asamblea Nacional para dictar leyes de amnistía y busca consolidar un marco integral que especifique tanto los hechos y delitos amnistiables como aquellos que deben quedar expresamente excluidos.
*Lea también: Capriles pide celeridad en ley de amnistía y eliminar leyes que conculcan libertades
El proyecto reafirma principios propios de un Estado democrático y social de derecho, entre ellos la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la responsabilidad social y la preeminencia de los derechos humanos. Asimismo, plantea que la amnistía no debe entenderse como un acto de venganza o revancha, sino como un camino hacia la reconciliación nacional.
No obstante, el texto establece límites claros. Quedan excluidos de los beneficios de la ley los delitos considerados graves, como las violaciones a los derechos humanos, los crímenes de lesa humanidad, los crímenes de guerra, el homicidio intencional, la corrupción y el tráfico de drogas, en cumplimiento del artículo 29 de la Constitución y de los compromisos internacionales del Estado venezolano, explica el documento.
La propuesta de ley de aministía consta de 13 artículos, anuncia la Exposición de motivos. Los cinco primeros definen el objeto, las finalidades y los principios de aplicación e interpretación de la ley, mientras que los artículos restantes desarrollan los hechos sujetos a amnistía, así como los efectos y procedimientos para su implementación, reza el documento.
Giro oficial y falta de transparencia
El diputado Luis Florido señaló que, aunque el proyecto fue redactado por el oficialismo, la exposición de motivos refleja un giro en la postura que ha sostenido el chavismo sobre la amnistía. «El proyecto ha sido redactado por el oficialismo, pero más allá de eso, su exposición de motivos muestra un cambio en la posición que han venido sosteniendo sobre esta materia»; no obstante, insiste en que hay margen para la exclusión.
El parlamentario sostuvo que, pese a que esta postura más moderada del oficialismo responde a presiones, espera que el debate legislativo se conduzca conforme a las normas.» Esperamos que la soberbia no la repitan y que abramos la discusión a los ciudadanos, como establece el Reglamento Interior y de Debates: llevar la ley a la Comisión de Política Interior, consulta pública y luego segunda discusión», sostuvo.
Asimismo, Luis Florido denunció que persisten numerosas injusticias derivadas de la arbitrariedad estatal, especialmente contra personas detenidas por ejercer su derecho a la libertad de expresión.
«Hay mucha injusticia en el camino, dejada por la arbitrariedad: la injusticia de meter a inocentes en la cárcel por una cadena de WhatsApp, por un mensaje en X, por una opinión en Facebook, por imprimir camisetas, por expresar con alegría la victoria del 28J o por exigir que se respete la voluntad del elector», ejemplificó.
Para Florido una eventual aprobación de la ley de amnistía abriría un nuevo escenario para el país. «La ley de amnistía coloca a la República ante otro escenario: una oportunidad. La oportunidad de una reconciliación verdadera que impida que vuelvan a perseguir a un ciudadano por no pagar una ‘coima’ al Seniat o por negarse al chantaje de un funcionario», expuso.
*Lea también: Organizaciones piden incorporar mecanismos de la ONU, CIDH y CPI a proceso de amnistía
Por su parte, Oscar Murillo, coordinador general de Provea, formuló observaciones críticas sobre la exposición de motivos que circula del proyecto de ley.
Cuestionó el uso del término «extremismo» en la exposición de motivos y dijo que «el espíritu de una ley de esta naturaleza no es atribuir a un sector la culpa».
También objetó la caracterización de la amnistía como un acto de clemencia soberana: «Al final dice un ‘acto soberano de clemencia’ que debería decir más bien un acto de reconciliación», explicó el defensor de derecho humanos en su cuenta de X.
Desde Provea esperan mayor información y exigieron transparencia al Parlamento: «Aguardamos por más información y en ese sentido exigimos transparencia de la Asamblea Nacional».
La ONG Justicia, Encuentro y Perdón también condena que haya llegado el día de la discución del proyecto para la ley de amnistí a y que su «contenido aún no se haya hecho público». Considera que la omisión es «incompatible» con los principios de transparencia, participación democrática y los estándares internacionales en materia de derechos humanos.
«El hermetismo acerca de este proyecto impide un análisis serio sobre su alcance, sus criterios de inclusión y exclusión, y sus posibles efectos jurídicos, lo que compromete su legitimidad», expuso JEP en X y exhortó a las autoridades a incluir en el debate a las víctimas, a sus familiares y a las organizaciones de derechos humanos.
«Exigimos, por tanto, que el texto íntegro del proyecto de ley sea publicado de manera inmediata, a fin de que las víctimas, defensores de derechos humanos, expertos independientes y la sociedad civil puedan revisarlo, formular observaciones y advertir sobre posibles violaciones a los estándares internacionales, en particular en materia de debido proceso, igualdad ante la ley y prohibición de exclusiones arbitrarias», insitió Justicia, Encuentro y Perdón.
*El periodismo en Venezuela se ejerce en un entorno hostil para la prensa con decenas de instrumentos jurídicos dispuestos para el castigo de la palabra, especialmente las leyes «contra el odio», «contra el fascismo» y «contra el bloqueo». Este contenido fue escrito tomando en consideración las amenazas y límites que, en consecuencia, se han impuesto a la divulgación de informaciones desde dentro del país.
